Делегация «Паруса надежды» приняла участие в мероприятии, организованном НПО СНГ в рамках 57-й сессии Комиссии ООН по положению женщин

Участники обсуждали положение женщин в#nbsp;странах СНГ, роль женского движения и#nbsp;меры, направленные на#nbsp;искоренение насилия в#nbsp;отношении женщин. Среди причин бытового насилия назывались отсутствие гендерного равенства, экономическое неравенство, устойчивые патриархальные традиции, наличие коррупционной системы в#nbsp;стране, правовая неграмотность женщин, ранние браки, отсутствие парламентского контроля за#nbsp;исполнением законов, бедность.

Далее приведены тезисы основных выступлений.

Доклад: «Доступ к#nbsp;правосудию жертв кражи невест в#nbsp;Кыргызстане»

Кража невест#nbsp;— крайняя форма насилия в#nbsp;отношении женщины. По#nbsp;данным исследований, в#nbsp;селах 80% браков являются результатом похищений, при этом 57% заключены без согласия невесты. Помимо психологического ущерба, наносится физический ущерб в#nbsp;виде изнасилования и#nbsp;побоев.

По#nbsp;наблюдениям представителей женских НПО, часто такие браки в#nbsp;дальнейшем не#nbsp;регистрируются в#nbsp;органах ЗАГС. Это приводит к#nbsp;тому, что женщины при разводе не#nbsp;могут претендовать на#nbsp;совместно нажитое имущество, а#nbsp;дети не#nbsp;имеют соответствующих документов. В#nbsp;последнее время растет число похищений несовершеннолетних девочек для#nbsp;принуждения к#nbsp;браку.

Доклад: «Почему в#nbsp;сельской местности Кыргызстана женщины не#nbsp;судятся»

Женщины редко обращаются в#nbsp;правоохранительные органы по#nbsp;следующим причинам:

1. Сельская женщина, соблюдая обычаи и#nbsp;традиции, живя с#nbsp;устоявшимся мировоззрением, никак не#nbsp;может официально обращаться в#nbsp;правоохранительные органы в#nbsp;отношении своего мужа или родственников, чтобы их#nbsp;наказали, по#nbsp;причине морального и#nbsp;физического насилия;

2. Правовая неграмотность самих женщин;

3. Неприменение международных норм правосудия на#nbsp;практике;

4. Гендерные стереотипы самой женщины и#nbsp;окружающего общества;

5. Коррумпированность судебной системы.

Перенят опыт индийских женщин борьбы с#nbsp;пьянством. Женщины-активистки вместе с#nbsp;комиссией, в#nbsp;состав которой входят представитель власти, волонтер, студент-психолог, сотрудник пункта помощи женщинам, студент- юрист, ходят по#nbsp;домам, фиксируют факты насилия, составляют акты, информируют и#nbsp;предупреждают. Это очень эффективное средство для#nbsp;профилактики. За#nbsp;год число случаев насилия уменьшилось на#nbsp;22%.

Доклад: «Насилие в#nbsp;отношении женщин в#nbsp;сельских районах: положение женщин и#nbsp;роль женского движения и#nbsp;женщин в#nbsp;политике»

Вопрос о#nbsp;насилии в#nbsp;отношении женщин должен быть в#nbsp;работе избранных депутатов на#nbsp;всех уровнях. Во#nbsp;исполнение Закона#nbsp;КР о#nbsp;гендерном равенстве проведена огромная работа по#nbsp;продвижению женщин-кандидатов на#nbsp;выборах в#nbsp;местные кенеши (советы). Среди 547 кандидатов 127 были женщины, что составляет 23,2%. Для#nbsp;сравнения: на#nbsp;выборах 2008#nbsp;г.#nbsp;на районный уровень прошли всего 5 женщин.

Если не#nbsp;противодействовать насилию в#nbsp;отношении женщин и#nbsp;если государство не#nbsp;будет защищать права женщин, то#nbsp;не#nbsp;будет здорового общества. Помимо этого, ощущается нехватка домов-приютов, кризисных центров для#nbsp;женщин и#nbsp;детей, пострадавших от#nbsp;насилия в#nbsp;семье.

Доклад: «Роль парламента в#nbsp;борьбе с#nbsp;насилием в#nbsp;отношении женщин»

Практика похищения невест в#nbsp;Кыргызстане без их#nbsp;согласия прямо нарушает нормы статьи 16 Конвенции о#nbsp;ликвидации всех форм дискриминации в#nbsp;отношении женщин.

Отмечено, что в#nbsp;советское время похищение невест имело место, но, как правило, брак заключался с#nbsp;одобрения родителей, и#nbsp;кража невест была редкой. Со#nbsp;времени приобретения независимости Кыргызстаном число случаев краж невест увеличилось в#nbsp;разы.

С#nbsp;целью укрепления прав лиц обоего пола и#nbsp;выполнения международных обязательств депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики был разработан и#nbsp;принят пакет законов с#nbsp;целью исключения гендерной дискриминации, касающейся вопросов вступления в#nbsp;брак, ужесточения ответственности за#nbsp;похищение невест.

Доклад: «Мониторинг насилия в#nbsp;отношении женщин Кыргызстана: где доступ к#nbsp;правосудию?»

Насилие в#nbsp;Кыргызстане приобретает угрожающие масштабы. Насилие в#nbsp;семье подрывает основы не#nbsp;только жизнедеятельности семьи, но#nbsp;и#nbsp;нарушает безопасность самого общества. Мониторинг показал, что к#nbsp;юридическим препятствиям доступа к#nbsp;правосудию относятся неэффективные средства правовой защиты, фактические препятствия при обращении в#nbsp;суды, повсеместная коррумпированность самой системы, необъективность правовой системы.

Доклад: «Сельские женщины в#nbsp;Казахстане: проблемы и#nbsp;рекомендации»

Хотя законодательство Республики Казахстан не#nbsp;содержит дискриминационных норм, в#nbsp;целом оно не#nbsp;защищает женщину от#nbsp;косвенной дискриминации, возникающей при традиционных религиозных браках, также не#nbsp;защищены имущественные права женщин. В#nbsp;Казахстане особая роль и#nbsp;статус сельских тружениц никак не#nbsp;закреплены и#nbsp;не#nbsp;отмечены в#nbsp;официальных общегосударственных традициях. Сельские женщины не#nbsp;имеют доступа к#nbsp;информации, ограничены их#nbsp;возможности повышения квалификации, реализации профессионального образования.

Большинство женщин по#nbsp;сравнению с#nbsp;мужчинами не#nbsp;могут воспользоваться правом на#nbsp;получение земельного участка для#nbsp;ведения фермерского хозяйства, поскольку Земельный кодекс Республики Казахстан такое право предоставляет гражданам, обладающим специальными сельскохозяйственными знаниями и#nbsp;квалификацией, а#nbsp;также имеющим практический опыт работы в#nbsp;сельском хозяйстве. Косвенная дискриминация в#nbsp;сфере трудового законодательства, работодателем не#nbsp;выгодно брать на#nbsp;работу женщин, т.к. это сопряжено с#nbsp;отпуском по#nbsp;беременности и#nbsp;уходу за#nbsp;ребенком.

Серьезная проблема, стоящая перед обществом Казахстана#nbsp;— широкое распространение домашнего насилия. Нормы действующего законодательства, предусматривающие предоставление квалифицированной юридической помощи, в#nbsp;т.#nbsp;ч. и#nbsp;за#nbsp;счет средств государственного бюджета, несовершенны и#nbsp;не#nbsp;гарантируют ее#nbsp;получение лицам, нуждающимся в#nbsp;ней и#nbsp;не#nbsp;имеющим финансовых возможностей оплатить работу адвоката.

Доклад: «Используемые стратегии и#nbsp;рекомендации женских НПО для#nbsp;ликвидации насилия в#nbsp;отношении женщин в#nbsp;Центральной Азии»

Насилие в#nbsp;отношении женщин в#nbsp;сельских местностях Центральной Азии является большой проблемой. Серьезное гендерное неравенство особенно сильно отражается на#nbsp;сельских женщинах. Мониторинг насилия в#nbsp;отношении женщин в#nbsp;селах некоторых стран Центральной Азии показывает отрицательное влияние растущего религиозного фундаментализма на#nbsp;положение уязвимых женщин, особенно таких, как бедные сельские женщины.

Женское движение Центральной Азии занимается решением таких конкретных проблем, как домашнее насилие, кража невест, ранние браки, торговля людьми, проблемы молодых женщин с#nbsp;ВИЧ/СПИДом, насилием в#nbsp;отношении женщин-мигрантов, экономическое насилие, доступ сельских женщин к#nbsp;правосудию. Выводы: стратегии без адекватного финансирования не#nbsp;являются успешными.

Доклад: «Влияние миграции на#nbsp;сельских женщин Узбекистана»

Узбекистан#nbsp;— наиболее многонаселенная из#nbsp;республик Центральной Азии. Около 60% его населения живет в#nbsp;сельской местности. Наша сеть НПО работает с#nbsp;уязвимыми женщинами и#nbsp;наблюдает увеличение количества женщин из#nbsp;сельской местности, которые вовлечены в#nbsp;проституцию или становятся жертвами торговли людьми из-за их#nbsp;высокой уязвимости. Уязвимость их#nbsp;ситуации усугубляется тем, что мужья многих женщин мигрировали для#nbsp;заработков в#nbsp;Российскую Федерацию или Казахстан, чтобы помогать своим семьям, оставшимся дома.

Миграция влияет на#nbsp;тех, кто уезжает, и#nbsp;на#nbsp;тех, кто остается дома. Денежные переводы, отправленные трудовыми мигрантами, как правило, направлены семьям в#nbsp;беднейших и#nbsp;наиболее отдаленных частях страны, чтобы позволять семьям поддерживать минимальный уровень жизни, обучать детей, получать медицинскую помощь. Но#nbsp;зачастую многие трудовые мигранты, мужья сельских женщин, не#nbsp;преуспевают в#nbsp;попытках заработка денег#nbsp;— часто им#nbsp;недостаточно платят или не#nbsp;платят вообще, или они попадают в#nbsp;рабские условия, работая на#nbsp;стройках и#nbsp;в#nbsp;сельском хозяйстве.

Миграция наносит дополнительный урон судьбе женщины, оставленной дома. Количество разводов в#nbsp;Узбекистане и#nbsp;Центральной Азии в#nbsp;целом растет с#nbsp;каждым годом, особенно в#nbsp;семьях, где один супруг эмигрировал. Сегодня очень частое явление#nbsp;— брошенная супруга трудового мигранта#nbsp;— разрушает национальные ценности. Кроме того, сельские женщины чувствуют давление со#nbsp;стороны сограждан мужского пола, оставшихся в#nbsp;селах. Пользуясь социальной уязвимостью женщин, мужчины часто повергают их#nbsp;сексуальному насилию, что в#nbsp;Узбекистане ведет к#nbsp;серьезной проблеме брошенных детей.

Многие узбекские женщины, прежде никогда даже не#nbsp;задумавшиеся о#nbsp;том, чтобы покинуть свои дома, семьи и#nbsp;детей, ради заработка начинают уезжать в#nbsp;Россию и#nbsp;Казахстан. Очень настораживает тот факт, что многие женщины, опрошенные социальными работниками, работали в#nbsp;сфере коммерческого секса, во#nbsp;время их#nbsp;миграции.

Почти все сельские женщины выходят замуж в#nbsp;раннем возрасте, и#nbsp;их#nbsp;ранние браки организовываются родителями. Узбекские семьи большие#nbsp;— с#nbsp;4−5 детьми, в#nbsp;среднем. Узбекские сельские женщины, чьи мужья работают за#nbsp;границей и#nbsp;не#nbsp;перечисляют денег, вынуждены продавать свое имущество, чтобы прокормить детей и#nbsp;себя, живя в#nbsp;надежде на#nbsp;то, что когда-нибудь их#nbsp;мужья начнут перечислять деньги.

Известно много случаев, когда узбекские трудовые мигранты попадали в#nbsp;рабство. Когда трудовые мигранты возвращаются домой, то, как правило, приносят проблемы со#nbsp;здоровьем, что ставит под угрозу их#nbsp;будущий доход, обостряют семейные отношения. Многие перенесли насилие, связанное с#nbsp;торговлей людьми, или заразились инфекциями, передающимися половым путем, туберкулезом или даже ВИЧ. Их#nbsp;жены и#nbsp;дети#nbsp;— первые, кто сталкивается с#nbsp;этими инфекциями.

Все эти факторы толкают многих сельских женщин на#nbsp;занятие проституцией. Наша организация наблюдает рост числа сельских женщин, которые становятся жертвами местных или транснациональных организаций по#nbsp;торговле людьми или просто вовлечены в#nbsp;проституцию по#nbsp;экономическим причинам. Многие из#nbsp;них стали жертвами торговли людьми и#nbsp;относятся к#nbsp;специализированному приюту в#nbsp;Ташкенте и#nbsp;Бухаре.

Доклад: «Опыт создания общественного отклика на#nbsp;насилие в#nbsp;отношении женщин»

Насилие в#nbsp;отношении женщин#nbsp;— самое распространенное и#nbsp;самое широкое нарушение прав человека в#nbsp;современном мире, а#nbsp;также существенный барьер для#nbsp;гендерного равенства.

Стратегия сокращения случаев насилия должна развиваться в#nbsp;двух направлениях: с#nbsp;низов#nbsp;— работая с#nbsp;женщинами, членами их#nbsp;семей, местным сообществом. С#nbsp;верхов#nbsp;— создавая нетерпимость в#nbsp;отношении насилия против женщин, в#nbsp;особенности к#nbsp;домашнему насилию в#nbsp;обществе в#nbsp;целом (начиная с#nbsp;раннего детства, вовлекая СМИ и#nbsp;т.#nbsp;д.), улучшая законодательство по#nbsp;развитию механизмов для#nbsp;защиты женщин, лоббируя правительство принять соответствующую государственную политику и#nbsp;программу по#nbsp;предотвращению домашнего насилия.

Корни насилия в#nbsp;отношении женщин лежат в#nbsp;исторически неравных властных отношениях между мужчинами и#nbsp;женщинами. Патриархальное неравенство во#nbsp;власти, дискриминационные культурные нормы и#nbsp;экономическое неравенство послужили отрицанию женских прав человека и#nbsp;сохранению насилия. Насилие в#nbsp;отношении женщин#nbsp;— одно из#nbsp;ключевых средств, с#nbsp;помощью которых мужчины контролируют женщин.

Доклад: «Повышение роли женщин в#nbsp;национальной экономике, расширение их#nbsp;экономических прав и#nbsp;возможностей как механизм предотвращения насилия в#nbsp;отношении женщин»

После обретения Узбекистаном независимости правительство приняло тот факт, что расширение экономических прав и#nbsp;возможностей женщин является решающим в#nbsp;достижении гендерного равенства, в#nbsp;борьбе с#nbsp;бедностью и#nbsp;с#nbsp;насилием в#nbsp;отношении женщин.

Наследием советской системы является высокая доля женщин в#nbsp;структуре официальной рабочей силы в#nbsp;Узбекистане. Число экономически активных женщин остается ниже числа экономически активных мужчин. Женщины составляют почти половину всей рабочей силы (46%), однако существует гендерный разрыв в#nbsp;доле работающих. Официальные данные: с#nbsp;2007 по#nbsp;2010 гг. занятое население выросло на#nbsp;8,3%, однако трудоустройство среди мужчин выросло гораздо стремительнее, чем у#nbsp;женщин. Между 2007—2010#nbsp;гг. доля женщин в#nbsp;общем рабочем населении снизилась, в#nbsp;то#nbsp;время как доля мужчин возросла.

Государство признает необходимость стимулирования экономической деятельности женщин и#nbsp;реализует несколько программ повышения занятости и#nbsp;стимулирования создания рабочих мест для#nbsp;женщин. Ежегодно растет число новых рабочих мест, создаваемых для#nbsp;женщин. Была создана система надомной работы в#nbsp;соответствии с#nbsp;Постановлением Президента «О#nbsp;мерах стимулирования расширения сотрудничества между крупными предприятиями и#nbsp;сферой услуг посредством развития системы надомной работы». Несмотря на#nbsp;то, что данный вид работ открыт для#nbsp;обоих полов, но#nbsp;ориентирована прежде всего на#nbsp;женщин и#nbsp;им#nbsp;отдается приоритет.

Основная тема всех докладов#nbsp;— ролевые игры на#nbsp;тему насилия в#nbsp;семье со#nbsp;стороны свекрови.

Делегация «Паруса надежды» приняла участие в#nbsp;Саммите ИМПАКТ ЛИДЕРШИП 21, который проходил в#nbsp;штаб-квартире The New York Times, а#nbsp;также в#nbsp;параллельном мероприятии#nbsp;— Всеиндийской женской конференции (AIWC).