Новости
2013-03-11 18:00 ООН Мероприятия

Женщина России в третьем тысячелетии: мероприятие «Паруса надежды» в рамках 57-й сессии Комиссии ООН по положению женщин

Продолжаем публиковать тезисы выступлений участников параллельного мероприятия «Женщина России в#nbsp;третьем тысячелетии», которое было организовано «Парусом надежды» в#nbsp;рамках 57-й сессии Комиссии ООН по#nbsp;положению женщин.
Лариса Зеленцова, президент «Паруса надежды», дополнила доклады выступивших.
Рабочей группой Комиссии при Президенте Российской Федерации по#nbsp;мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, принято решение об#nbsp;организации общественного мониторинга реализации социальных задач, определенных в#nbsp;Указах Президента Российской Федерации от#nbsp;7#nbsp;мая 2012 года №№ 596−606.
Это решение существенно расширяет возможности общественного контроля за#nbsp;деятельностью федеральных и#nbsp;региональных органов исполнительной власти по#nbsp;решению приоритетных задач социального развития нашей страны. Представляется целесообразным активное участие в#nbsp;этой деятельности организованного гражданского общества.
Указ Президента Российской Федерации N#nbsp;596: О#nbsp;долгосрочной государственной экономической политике

Указ Президента Российской Федерации N#nbsp;597: О#nbsp;мероприятиях по#nbsp;реализации государственной социальной политики
Далее приведены выдержки из#nbsp;Указа «О#nbsp;мероприятиях по#nbsp;реализации государственной социальной политики».
«В#nbsp;целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики постановляю:

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить:

увеличение к#nbsp;2018 году размера реальной заработной платы в#nbsp;1,4#nbsp;— 1,5 раза; <…>

создание ежегодно в#nbsp;период с#nbsp;2013 по#nbsp;2015 год до#nbsp;14,2 тыс. специальных рабочих мест для#nbsp;инвалидов; <…>

д) в#nbsp;целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров: <…>

создать в#nbsp;установленном порядке до#nbsp;1#nbsp;декабря 2015#nbsp;г.#nbsp;базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и#nbsp;повышения квалификации рабочих кадров; <…>

к) совместно с#nbsp;общественными организациями до#nbsp;1#nbsp;апреля 2013#nbsp;г.#nbsp;обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и#nbsp;введение публичных рейтингов их#nbsp;деятельности;

л) предусмотреть начиная с#nbsp;2013 года меры, направленные на#nbsp;увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; <…>

н) целях дальнейшего сохранения и#nbsp;развития российской культуры:

создать к#nbsp;2015 году в#nbsp;малых городах не#nbsp;менее пяти центров культурного развития;

включать ежегодно в#nbsp;Национальную электронную библиотеку не#nbsp;менее 10 процентов издаваемых в#nbsp;Российской Федерации наименований книг;

обеспечить поддержку создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и#nbsp;театров в#nbsp;информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а#nbsp;также размещение в#nbsp;свободном бесплатном доступе в#nbsp;сети «Интернет» фильмов и#nbsp;спектаклей выдающихся режиссеров кино и#nbsp;театра;

обеспечить увеличение до#nbsp;1#nbsp;октября 2012#nbsp;г.#nbsp;бюджетных ассигнований федерального бюджета на#nbsp;выплату стипендий для#nbsp;деятелей культуры и#nbsp;искусства, творческой молодежи, а#nbsp;также на#nbsp;предоставление грантов для#nbsp;поддержки творческих проектов общенационального значения в#nbsp;области культуры и#nbsp;искусства;

обеспечить создание до#nbsp;1#nbsp;марта 2013#nbsp;г.#nbsp;передвижного фонда ведущих российских музеев для#nbsp;экспонирования произведений искусства в#nbsp;музеях и#nbsp;галереях малых и#nbsp;средних городов, а#nbsp;также создать к#nbsp;2018 году 27 виртуальных музеев;

увеличить к#nbsp;2018 году в#nbsp;два раза количество выставочных проектов, осуществляемых в#nbsp;субъектах Российской Федерации;

увеличить к#nbsp;2015 году до#nbsp;4 тыс. количество государственных стипендий для#nbsp;выдающихся деятелей культуры и#nbsp;искусства и#nbsp;молодых талантливых авторов;

увеличить к#nbsp;2018 году в#nbsp;целях выявления и#nbsp;поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к#nbsp;участию в#nbsp;творческих мероприятиях, до#nbsp;8 процентов от#nbsp;общего числа детей.

2. Правительству Российской Федерации совместно с#nbsp;органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации: <…>

разработать до#nbsp;1#nbsp;ноября 2012#nbsp;г.#nbsp;комплекс мер, направленных на#nbsp;повышение эффективности реализации мероприятий по#nbsp;содействию трудоустройству инвалидов, на#nbsp;обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и#nbsp;лиц с#nbsp;ограниченными возможностями здоровья, на#nbsp;подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с#nbsp;учетом особенностей их#nbsp;психофизического развития и#nbsp;индивидуальных возможностей, а#nbsp;также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на#nbsp;создание условий для#nbsp;повышения уровня занятости инвалидов, в#nbsp;том числе на#nbsp;оборудованных (оснащенных) для#nbsp;них рабочих местах".
Указ Президента Российской Федерации N#nbsp;598: О#nbsp;совершенствовании государственной политики в#nbsp;сфере здравоохранения

Указ Президента Российской Федерации N#nbsp;599: О#nbsp;мерах по#nbsp;реализации государственной политики в#nbsp;области образования и#nbsp;науки

Указ Президента Российской Федерации N#nbsp;600: О#nbsp;мерах по#nbsp;обеспечению граждан Российской Федерации доступным и#nbsp;комфортным жильем и#nbsp;повышению качества жилищно-коммунальных услуг

Указ Президента Российской Федерации N#nbsp;602: Об#nbsp;обеспечении межнационального согласия

Указ Президента Российской Федерации N#nbsp;606: О#nbsp;мерах по#nbsp;реализации демографической политики Российской Федерации
Далее следуют выдержки из#nbsp;указа «О#nbsp;мерах по#nbsp;реализации демографической политики Российской Федерации».
«Обеспечить увеличение к#nbsp;2018 году ожидаемой продолжительности жизни в#nbsp;Российской Федерации до#nbsp;74 лет. <…>

2. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до#nbsp;1#nbsp;июля 2012#nbsp;г.#nbsp;нуждающимся в#nbsp;поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в#nbsp;размере определенного в#nbsp;субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для#nbsp;детей, назначаемую в#nbsp;случае рождения после 31#nbsp;декабря 2012#nbsp;г.#nbsp;третьего ребенка или последующих детей до#nbsp;достижения ребенком возраста трех лет.

3. Правительству Российской Федерации и#nbsp;органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) принять меры, направленные на#nbsp;создание условий для#nbsp;совмещения женщинами обязанностей по#nbsp;воспитанию детей с#nbsp;трудовой занятостью, а#nbsp;также на#nbsp;организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в#nbsp;отпуске по#nbsp;уходу за#nbsp;ребенком до#nbsp;достижения им#nbsp;возраста трех лет".
Тезисы выступления Светланы Чумаковой-Измайловской, члена делегации «Паруса надежды», президента Национального экологического фонда
Нам посчастливилось жить в#nbsp;прекрасное время, время смены эпох, тысячелетий и#nbsp;столетий. Наступила новая эпоха, идет новый эволюционный виток человечества, который питает женская энергия, и#nbsp;именно женщины сыграют главную роль в#nbsp;создании грядущего Нового Мира.
В#nbsp;2008#nbsp;г.#nbsp;Генеральный секретарь Пан Ги#nbsp;Мун направил Генеральной Ассамблее доклад об#nbsp;улучшении положения женщин в#nbsp;системе ООН, в#nbsp;котором он#nbsp;сообщил, что Организации пока не#nbsp;удалось достичь цели гендерного паритета.
В#nbsp;Еврокомиссии в#nbsp;рамках борьбы за#nbsp;гендерное равенство намерены увеличить обязательный лимит женщин в#nbsp;составе совета директоров крупнейших компаний.
Гендерная проблема лидерства в#nbsp;мире до#nbsp;сих пор стоит достаточно остро. Все привыкли к#nbsp;патриархату, к#nbsp;тому, что руководящие посты занимают мужчины. Но#nbsp;сейчас ситуация меняется#nbsp;— женщины становятся руководителями фирм и#nbsp;предприятий, премьер-министрами и#nbsp;даже президентами. Мужчины выступают против женщин в#nbsp;большой политике или большом бизнесе, потому что они не#nbsp;могут понять так называемую женскую логику, а#nbsp;порой просто опасаются женского коварства. Но, по#nbsp;мнению ряда психологов и#nbsp;социологов, женщины совестливы, и#nbsp;поэтому они ведут дела более честно, а#nbsp;интуиция защищает их#nbsp;от#nbsp;обмана. Безусловно, женщина-лидер отличается от#nbsp;лидера-мужчины, т. к. она более эмоциональна, к#nbsp;делу и#nbsp;подчиненным относится по-матерински.
Современная государственная политика Российской Федерации нацелена на#nbsp;достижение равенства женщин и#nbsp;мужчин в#nbsp;обществе, на#nbsp;преодоление всех форм и#nbsp;проявлений дискриминации по#nbsp;половому признаку, на#nbsp;создание политических предпосылок и#nbsp;необходимых социальных условий для#nbsp;наиболее полной реализации природных способностей женщин и#nbsp;мужчин во#nbsp;всех сферах трудовой, общественной и#nbsp;личной жизни.
В#nbsp;основе политики лежат общепризнанные международные нормы, зафиксированные во#nbsp;Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о#nbsp;политических правах женщин, Конвенции о#nbsp;ликвидации всех форм дискриминации в#nbsp;отношении женщин, Платформе действий Четвертой Всемирной конференции по#nbsp;положению женщин, Итоговых документах Генеральной Ассамблеи ООН и#nbsp;других документах.
Российская Федерация в#nbsp;полной мере разделяет принципы ООН и#nbsp;понимание гендерного равенства, как необходимого условия достижения устойчивого развития страны и#nbsp;создания условий для#nbsp;всесторонней реализации человеческого потенциала. Приоритетное внимание уделяется вопросам положения женщин, особенно в#nbsp;тех проблемных зонах, где еще сохраняются явные и#nbsp;скрытые формы дискриминации#nbsp;— в#nbsp;экономической и#nbsp;политической сферах.
В#nbsp;настоящее время разрабатываются специальные меры, в#nbsp;том числе законодательного характера, направленные на#nbsp;достижение равных возможностей мужчин и#nbsp;женщин, выравнивание их#nbsp;социального статуса. Когда мы#nbsp;говорим о#nbsp;гендерном равенстве, то#nbsp;прежде всего имеем в#nbsp;виду Конституцию Российской Федерации, которая в#nbsp;своей статье 19 зафиксировала, что «женщины и#nbsp;мужчины имеют равные права и#nbsp;свободы и#nbsp;равные возможности для#nbsp;их#nbsp;реализации».
Это означает, что женщины и#nbsp;мужчины обладают равным статусом. Женщины и#nbsp;мужчины имеют равные условия для#nbsp;реализации всей полноты прав человека для#nbsp;того, чтобы вносить свой вклад в#nbsp;национальное, политическое, экономическое, социальное и#nbsp;культурное развитие и#nbsp;пользоваться его результатами.
Данные ежегодного исследования свидетельствуют о#nbsp;том, что женщины в#nbsp;России все чаще занимают руководящие должности. Так, с#nbsp;2008 года, число руководителей женского пола увеличилось на#nbsp;10% и#nbsp;в#nbsp;настоящее время составляет 42%.
В#nbsp;России значительно увеличилось количество топ-менеджеров женского пола за#nbsp;2012 год. Наибольший прирост руководителей-женщин зафиксировано на#nbsp;таких ключевых должностях, как генеральный директор (21% в#nbsp;2012#nbsp;г., 13% — в#nbsp;2011#nbsp;г.), финансовый директор (60% — в#nbsp;2012#nbsp;г., 49% — в#nbsp;2011#nbsp;г., а#nbsp;в#nbsp;2008 году было зафиксировано 28%). Должность главного бухгалтера остается самой женской: более 90% — женщины. Значительный прирост женских ресурсов зафиксирован на#nbsp;должностях директор по#nbsp;персоналу, директор по#nbsp;маркетингу.
Женщин, по-прежнему, мало в#nbsp;типично мужских отраслях, таких как электроэнергетика, добыча сырья. Об#nbsp;этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного агентством «Контакт» среди 159 руководителей женского пола по#nbsp;факту женских предпочтений в#nbsp;профессиональной деятельности. Так, популярными среди женщин остаются сфера моды и#nbsp;красоты, туристическая и#nbsp;рекламная отрасли, а#nbsp;также медиа, спорт, FMCG.
Улучшению вышеназванных показателей способствует политика руководства нашей страны. В#nbsp;ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию В.#nbsp;В.#nbsp;Путин озвучил, что нужно создать благоприятные условия в#nbsp;первую очередь для#nbsp;женщин, чтобы они не#nbsp;опасались, что рождение второго и#nbsp;последующего детей закроет им#nbsp;путь к#nbsp;карьере, к#nbsp;хорошей работе, заставит ограничиться исключительно домашним хозяйством. То, что мы#nbsp;начали делать (решение проблемы очередей в#nbsp;детские сады, программа профессиональной переподготовки для#nbsp;женщин с#nbsp;детьми, поддержка гибких форм занятости), будет прямо влиять на#nbsp;выбор семьи в#nbsp;пользу второго и#nbsp;третьего ребенка.
В#nbsp;настоящее время в#nbsp;нашей стране уделяется самое пристальное внимание вопросам экологии, экологическому оздоровлению территорий. «Наш ориентир#nbsp;— это высокие экологические стандарты развития»#nbsp;— лозунг Президента страны. В#nbsp;целях обеспечения права каждого человека на#nbsp;благоприятную среду 2013 год объявлен Президентом Путиным Годом охраны окружающей среды.
Доклад: «Проблемы, с#nbsp;которыми сталкиваются русские женщины, проживающие на#nbsp;территории США»
Докладчик: Елизавета Филатова, основатель и#nbsp;руководитель Американской Ассоциации Русских Женщин, журналист-международник (Нью-Йорк, США)
Насилие над женщинами и#nbsp;девочками растет с#nbsp;каждым годом. Данная тенденция затрагивает все мировое сообщество, нанося колоссальный урон мировой экономике, человеческому капиталу, правовым нормам и#nbsp;социальным институтам.
По#nbsp;данным ООН, каждая третья женщина в#nbsp;мире на#nbsp;протяжении жизни подвергается насилию и#nbsp;жестокому обращению. Зачастую насилие над женщинами и#nbsp;девочками является не#nbsp;столько физическим, сколько моральным, экономическим, правовым и#nbsp;расовым.
Международные неправительственные организации ведут постоянную работу по#nbsp;решению данной проблемы, привлекая внимание мирового сообщества, глав государств и#nbsp;правозащитников.
В#nbsp;1999 году Генеральная Ассамблея ООН постановила отмечать Международный день ликвидации насилия против женщин ежегодно 25#nbsp;ноября.
По#nbsp;данным Иммиграционного департамента США:

  • 60% мигрантов#nbsp;— женщины;
  • по#nbsp;данным за#nbsp;2011 год, женщины составляют 51% легальных мигрантов США (в#nbsp;2000 году этот показатель был 38%);
  • 4,1 млн проживающих в#nbsp;Америке женщин являются нелегальными мигрантами
  • 70% женщин-мигрантов имеют высшее образование;
  • почти 90% женщин признали, что подвергаются дискриминации по#nbsp;расовому и#nbsp;языковому признаку;
  • более 20% женщин подверглись насилию или попытке изнасилования; 25% из#nbsp;них подвергаются насилию со#nbsp;стороны мужей;
  • 80% жертв насилия находились в#nbsp;возрасте до#nbsp;25 лет.
К#nbsp;сожалению, не#nbsp;существует точной статистики относительно гражданок России и#nbsp;их#nbsp;детей, проживающих в#nbsp;Соединенных Штатах и#nbsp;подвергающихся дискриминации, насилию в#nbsp;семьях или на#nbsp;работе, ущемлению прав.
Особую группу риска составляют наши соотечественницы:

  • нелегально проживающие на#nbsp;территории США;
  • «американские жены», женщины, вышедшие замуж за#nbsp;иностранца. Данная группа подразделяется на#nbsp;две подгруппы: 1) пострадавшие скрывают факты насилия, боясь развода и#nbsp;потери временного вида на#nbsp;жительства; 2) нелегалки;
  • женщины и#nbsp;девочки с#nbsp;ограниченными возможностями по#nbsp;здоровью;
  • студентки, а#nbsp;также девушки, приезжающие в#nbsp;страну по#nbsp;программе Work&Travel.
Насилие над женщинами и#nbsp;девочками#nbsp;— возможно, одно из#nbsp;самых систематических и#nbsp;распространенных нарушений прав человека в#nbsp;мире. В#nbsp;очередной раз сделаем акцент на#nbsp;том, что насилие подразумевает не#nbsp;только физическое причинение вреда здоровью, но#nbsp;и#nbsp;психологический террор, ущемление прав и#nbsp;свободы личности.
Конгрессмен Билл Деланхат внес в#nbsp;Палату представителей законопроект «О#nbsp;борьбе с#nbsp;международным насилием в#nbsp;отношении женщин», в#nbsp;разработке которого приняли активное участие Женский Комитет при ООН и#nbsp;ряд американских женских организаций.
Основываясь на#nbsp;опыте созданной мною Американской Ассоциации Русских Женщин, должна отметить, что 99% наших соотечественниц, подвергающихся разного рода насилию и#nbsp;дискриминации, никогда не#nbsp;обращались в#nbsp;правовые организации, неправительственные институты или государственные органы защиты. Основная причина данного поведения#nbsp;— страх: страх депортации, страх попасть в#nbsp;тюрьму, потерять работу и#nbsp;социальные льготы. Самым распространённым ответом оказался ответ#nbsp;— стыдно.
Только в#nbsp;2012 году ко#nbsp;мне обратилось 50 женщин#nbsp;— гражданок России, проживающих на#nbsp;территории США.
Основные вопросы обращений:

  • насилие в#nbsp;семье над женщиной и#nbsp;ребенком;
  • нежелание супруга легализовать жену;
  • дискриминация на#nbsp;работе;
  • сексуальное рабство со#nbsp;стороны супруга или начальника, что приводит к#nbsp;искусственным абортам;
  • страх экономических и#nbsp;правовых последствий расторжения брака.
На#nbsp;данный момент на#nbsp;территории США не#nbsp;существует ни#nbsp;одной организации, которая полностью защищает и#nbsp;лоббирует права россиянок и#nbsp;их#nbsp;детей. Наши женщины скрывают данные проблемы, прежде всего, потому, что не#nbsp;знают, куда обратиться и#nbsp;как правильно защитить себя и#nbsp;своих детей.
Обсуждаемая в#nbsp;Сенате всеобъемлющая иммиграционная реформа#nbsp;— одна из#nbsp;самых актуальных тем на#nbsp;сегодняшний день. Большинство американцев соглашаются с#nbsp;тем, что необходимо изменить иммиграционную систему таким образом, чтобы предоставить легальный статус 11 млн иммигрантов, живущих в#nbsp;стране нелегально, ускорить срок выдачи виз членам семей граждан и#nbsp;законных жителей США, а#nbsp;также ввести дополнительные разновидности виз, например, визы для#nbsp;предпринимателей, чтобы привлечь в#nbsp;страну высококлассных профессионалов и#nbsp;бизнесменов.
Пока трудно предсказать, какой будет окончательная версия иммиграционного законодательства и#nbsp;сколько времени займет его проведение в#nbsp;жизнь. Между тем, важно помнить, что существуют менее известные пути законной иммиграции, которыми могут уже сейчас воспользоваться те, кто проживает в#nbsp;стране без документов.
Жить в#nbsp;США и#nbsp;не#nbsp;иметь легального статуса в#nbsp;стране проживания, просрочить российский загранпаспорт и#nbsp;не#nbsp;оформить гражданства для#nbsp;своего ребенка#nbsp;— данные факты не#nbsp;является абсурдом. К#nbsp;сожалению, с#nbsp;подобными проблемами сталкивается большое число наших соотечественниц.
Существуют три основные причины: страх, отсутствие знаний и#nbsp;отсутствие финансов. Наши женщины забывают, что восстановить свой просроченный паспорт возможно, но#nbsp;на#nbsp;это потребуется определенное время. Прежде всего, они не#nbsp;должны забывать, что являются гражданами#nbsp;РФ и#nbsp;обладают всеми правами и#nbsp;обязанностями гражданина России.
В#nbsp;настоящее время я#nbsp;тесно сотрудничаю с#nbsp;американской организацией, оказывающей услуги по#nbsp;юридической защите нелегалов и#nbsp;их#nbsp;детей, которые столкнулись с#nbsp;проблемами бытового насилия или стали жертвами преступной схемы по#nbsp;торговле людьми.
Миграция как феномен не#nbsp;является гендерно нейтральной. Положение женщин-мигрантов отличается от#nbsp;положения мужчин-мигрантов по#nbsp;ряду параметров: легальная и#nbsp;нелегальная миграции, сфера трудоустройства, формы злоупотребления, которым они подвергаются.
На#nbsp;заседании Генеральной Ассамблеи ООН не#nbsp;раз поднимался вопрос о#nbsp;применении принципов защиты прав человека и#nbsp;обеспечения равенства мужчин и#nbsp;женщин, где всем трудящимся женщинам-мигрантам должна быть обеспечена защита их#nbsp;прав человека, включая право на#nbsp;жизнь, право на#nbsp;личную свободу и#nbsp;личную неприкосновенность, право не#nbsp;подвергаться дискриминации по#nbsp;половому, этническому, религиозному и#nbsp;иному признаку.
Безусловно, защитить максимальное число женщин и#nbsp;их#nbsp;детей можно лишь при условии сотрудничества государственных и#nbsp;международных институтов власти, а#nbsp;также при тесном взаимодействии с#nbsp;некоммерческими общественными организациями как в#nbsp;США, так и#nbsp;в#nbsp;России.
Джанет Салазар, основатель и#nbsp;генеральный директор организации Impact Leadership 21, представила доклад о#nbsp;роли женщин в#nbsp;бизнесе.
В#nbsp;мероприятии приняла участие Анна Калмацкая, председатель Наблюдательной Палаты Женской Федерации за#nbsp;Всеобщий Мир#nbsp;— Украина (международная НПО). Также присутствовали женщины из#nbsp;Чечни, Дагестана, Ингушетии. Либкан Базаева, директор НПО «Женщины за#nbsp;развитие» (г. Грозный), подписала Протокол о#nbsp;намерениях от#nbsp;имени НПО с#nbsp;МБОО «Парус надежды».